構建更加完善的科技金融“生態圈” 解讀《嘉興市深化創建省科技金融改革創新試驗區行動方案》 嘉興在線新聞網2017年09月21日 00:52:10手機看新聞我要投稿舉報
?日前，我市出臺瞭《嘉興市深化創建省科技金融改革創新試驗區行動方案》（以下簡稱《方案》）。這是自2014年我市獲省政府批準開展全省唯一科技金融改革創新實驗區創建以來，嘉興規劃設計的第二幅“三年創建行動路線圖”。
如何提升金融服務科技創新的廣度和深度？進一步推動金融資源要素向科技創新領域集聚？《方案》以組織體系、產品設計、扶持政策、平臺建設四方面為基點，著力構建一個更加完善的科技金融“生態圈”，打開科技進步與金融創新互為促進、融合發展的新局面。
進一步豐富完善燕窩推薦組織架構
構建科技金融“生態閉環”
在過去的三年裡，我市大力發展以科技專營機構為支柱的科技金融組織模式，成立瞭科技專營機構15傢，基本實現縣域全覆蓋。今年6月末，我市科技專營機構對科技企業貸款714筆、餘額13.66億元，平均每筆貸款191.37萬元。
為進一步豐富完善科技金融組織架構，我市一方面將積極打造科技專營機構升級版。具體來說，將對科技專營機構開展分類評估，通過“建立評估與引導機制，從業務專註度、服務便利度、人員有效性、考核獨立性等方面進行分類評估”來引導科技專營機構為科創企業提供更具實質性的科技金融服務。
事實上，不少銀行在這方面和《方案》精神不謀而合，“提檔升級”之勢已見端倪。以農行為例，該行於2013年在全市同行中首創科技支行，今年7月末，科技支行已服務科創企業356戶，授信企業112戶、授信金額8.69億元。今年，該行創新引進農總行農銀國際1億元創投基金落戶嘉興，積極探索投貸聯動模式，目前已成功合作3傢科創企業。
另一方面，銀行機構雖然擁有較強的資金實力，且熟悉本地環境，無疑成為科技金融生態體系的中堅力量。但是要打造一個科技金融“生態閉環”，如若“孤軍奮戰”，難免顯得有些“勢單力薄”。
根據《方案》，我市在科技專營機構實現縣域全覆蓋的基礎上，將通過推動科技保險專營機構發展、支持設立科技小貸公司、推進政策性融資擔保機構建設、大力發展科技金融中介服務、擴大創業投資基金規模等措施，進一步豐富嘉興科技金融組織架構。孕婦滴雞精
值得一提的是，去年6月，嘉興就聯手中國太平保險集團有限責任公司，成立瞭全國首傢專業化的科技保險公司——太平科技保險公司。接下來，我市將加快推進太平科技保險公司落地運營，同時，鼓勵其他有條件的保險公司開展科技保險業務。
《方案》對政府性融資擔保機構作瞭更為明確的要求。根據《方案》，到今年年底，市本級政府性融資擔保公司註冊資金達到2億元以上，各縣（市）確保組建1傢註冊資本在1億元以上的政府性融資擔保機構。同時，鼓勵社會化融資擔保機構開展政策性擔保業務，加大對科技型小微企業的服務力度。
產品、政策、平臺多方發力
打造省科技金融建設高地
根據《方案》，在產品設計上，我市將繼續完善以投貸聯動為核心的現有科技金融產品，同時進一步大力發展應收賬款、知識產權質押等無形資產質押融資產品。目標到2020年末，全市企業應收賬款質押融資餘額達到600億元、投貸聯動業務規模達到5億元、專利權質押貸款餘額達到4億元。
處於起步階段的科技金融改革創新，需要更好地發揮政府作用，特別是建立健全政企共擔風險的體制機制。我市先後出臺瞭《嘉興市科技支行信貸風險補償基金管理辦法(試行)》和《嘉興市科技支行支持科技型中小企業發展的實施辦法(試行)》，正式明確瞭納入科技信貸風險補償的科技型企業認定辦法及名單制管理方式，科技支行對經認定的科技型企業發放貸款發生的風險，由補償基金和銀行按6:4的比例分擔。目前，全市已成立風險補償基金總額達1.3億元，其中市本級7000萬元；全市科技型企業數據庫已納入企業1921傢。
今年年初我市又出臺瞭《嘉興市科技小額貸款公司管理辦法（試行）》，提出對於市本級小貸公司向經認定的科創企業發放的貸款，由市財政按其當年科技型企業貸款日餘額的1%給予風險補償。
《方案》為科技金融的深化發展提供瞭更堅強的制度保障，提出我市將根據科技金融業務發展特點，繼續制定適合行業發展的支持政策，同時逐步完善科技型企業名單庫，“逐步構建覆蓋科技金融全產業鏈的政策體系”。
在平臺建設方面，《方案》要求將大力打造嘉興科技城和嘉興國際金融廣場為科技金融特色樓宇，力爭到2020年末，兩大平臺初具形象，集聚優勢明顯，其中，科技城的南湖“基金小鎮”入駐基金累計投資全市科技型企業超過100億元。
事實上，經過三年的積累和沉淀，嘉興的科技金融改革創新試驗區建設取得瞭積極成效，特別是暢通瞭科技創新與金融資本的對接渠道，實現瞭科技領域的技術與資本“雙輪驅動”。
嘉興市人民政府金融工作辦公室主任包毓瓊認為，當前，我市全面接軌上海的號角已經吹響、G60科創走廊的建設腳步正酣，經濟正處於新舊動能的轉換期、轉型升級的關鍵期，在這個時間節點上出臺這樣一份文件意義重大，無疑是為我市科技金融的深化發展註入瞭一針“強心劑”，相信在《方案》的有力支持下，科技金融“嘉興模式”將成為全省的一個范本。
來源:嘉報集團作者:記者 邵婧彥 通訊員 張 莉編輯:見習編輯 朱雯責任編輯：胡金波
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